生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人就消耗臭氧層物質(zhì)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)問題答記者問
August.7
生態(tài)環(huán)境部
近日，生態(tài)環(huán)境部部署開展全國消耗臭氧層物質(zhì)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作負(fù)責(zé)人就此次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的目的、手段和處罰措施等問題回答了記者提問。
問：開展此次消耗臭氧層物質(zhì)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的目的是什么？
答：1991年我國加入了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》，近三十年來我國一直致力于按照議定書和《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》要求完成消耗臭氧層物質(zhì)（以下簡稱ODS）淘汰工作。至2010年1月1日，我國完全停止了全氯氟烴（CFCs）、哈龍、四氯化碳（CTC）、甲基氯仿四大類ODS受控用途的生產(chǎn)和使用。截至2015年1月1日，我國完成了甲基溴受控用途生產(chǎn)和使用淘汰工作。在此過程中，我們一直把ODS的執(zhí)法工作作為日常執(zhí)法的重要內(nèi)容。此次專項(xiàng)行動(dòng)，是近幾年來規(guī)模較大、范圍較廣的一次。目的在于查找和打擊涉ODS（特別是CFC-11）違法行為，確保履約成果。
問：此次專項(xiàng)行動(dòng)與以往常規(guī)執(zhí)法檢查有什么區(qū)別？
答：ODS的檢查與一般常規(guī)環(huán)境污染物的檢查區(qū)別很大。首先，對(duì)于已經(jīng)淘汰的ODS，我們無法確定是否還有，在哪里？從過去的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)看，即使有個(gè)別鋌而走險(xiǎn)、違法生產(chǎn)的企業(yè)，也是非常隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)的。其次，此次專項(xiàng)行動(dòng)屬于一次預(yù)防性的檢查，更多是為了確保和核實(shí)之前的履約成果。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，堅(jiān)決予以查處。
問：此次專項(xiàng)行動(dòng)采取了哪些特殊的手段？
答：此次專項(xiàng)行動(dòng)從形式上，采取的依然是地方自查與我部督查相結(jié)合的形式，靈活運(yùn)用“五步法”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題要交辦相關(guān)地方政府，跟蹤落實(shí)。
從方法上看，由于目標(biāo)尚不確定，采取的是從生產(chǎn)流程溯源的方式，查找非法生產(chǎn)ODS，特別是CFC-11的企業(yè)。通過組織各地對(duì)聚氨酯泡沫企業(yè)和組合聚醚企業(yè)的全面排查，通過對(duì)物料的檢測、對(duì)線索的梳理，追溯可能存在的非法生產(chǎn)企業(yè)。
問：對(duì)于查找發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)，將會(huì)采取什么樣的處理處罰措施呢？
答：對(duì)于非法生產(chǎn)ODS物質(zhì)的企業(yè)，我們的一貫態(tài)度是依法嚴(yán)懲重罰，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，深挖一起，查處一起。對(duì)于此次專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違法行為，我們將按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》的要求依法嚴(yán)厲處罰，對(duì)涉嫌犯罪的將聯(lián)合司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。
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