中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特稿：中流擊水 趁勢而上
新華網(wǎng)北京１２月６日電 新華社述評(píng)：中流擊水 趁勢而上
應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一年有余，中國經(jīng)濟(jì)以一條鮮明的“Ｖ”形反彈曲線，平息了當(dāng)初一些人作出的“Ｌ”形、“Ｗ”形等猜測，在全球經(jīng)濟(jì)中率先劃出一道“上行線”。
砥礪奮進(jìn)一年間，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在國際金融危機(jī)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，取得了極為不易的成績：
經(jīng)濟(jì)增速從去年下半年的急速下滑轉(zhuǎn)為今年以來的逐季回升，全年“保八”無懸念；從啟動(dòng)成品油稅費(fèi)改革到實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，一批多年想改未改的重點(diǎn)改革相繼啟動(dòng)；從年初上千萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)為部分地區(qū)再度出現(xiàn)“用工荒”，全年就業(yè)目標(biāo)有望超額完成……“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”等各方面工作取得可喜成就，鼓舞人心。
“行百里者半九十”。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的道路上，我們堅(jiān)定地闊步前行，走得比預(yù)期的好。然而，往后的道路仍存不少困難和復(fù)雜因素，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)保持清醒頭腦，及早謀劃、周密安排未來的發(fā)展。
如同“船到中流”，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題互相交織。如果在這個(gè)時(shí)候沾沾自喜、滿于現(xiàn)狀，不但會(huì)錯(cuò)失未來發(fā)展的良機(jī)，而且可能前功盡棄。
更為重要的是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)重大變化。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路曲折漫長，歐美國家高消費(fèi)低儲(chǔ)蓄的模式正在變化，諸多因素使得我們自改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的局面難以為繼。而全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，以及國內(nèi)能源資源和環(huán)境壓力，使得節(jié)能減排任務(wù)艱巨，依靠加大物質(zhì)資源投入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式也難以為繼。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)都伴生重大科技突破和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，各國著眼新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已展開一場搶占新制高點(diǎn)的競賽。
美國提出將研發(fā)投入提高到ＧＤＰ的３％這一歷史最高水平；歐盟宣布到２０１３年以前，投資１０５０億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)……隨著“后危機(jī)時(shí)代”的來臨，全球?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)期。
面臨在新的起跑線上的競爭，重要的是抓住機(jī)遇，謀劃長遠(yuǎn)。只有如此，方能贏得主動(dòng)權(quán)，取得新突破，趕上新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，率先復(fù)蘇并走向繁榮。
謀劃中國經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趁勢而上，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)行動(dòng)起來，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)關(guān)鍵問題是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)大幅下滑趨勢得到抑制并轉(zhuǎn)入企穩(wěn)回升通道后，靠強(qiáng)有力的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長所可能產(chǎn)生的負(fù)面作用將逐漸顯露出來，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)由此更加凸顯。只有加快體制創(chuàng)新，有效提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，立于不敗之地。
促進(jìn)消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的回升，主要還是依靠政府投資的拉動(dòng)，消費(fèi)和民間投資有待進(jìn)一步充分發(fā)揮其潛力。今后必須著力推進(jìn)以擴(kuò)大居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過體制機(jī)制改革和政策調(diào)整，完善促進(jìn)消費(fèi)政策，加強(qiáng)保障力度，使被抑制的消費(fèi)需求釋放出來，同時(shí)鼓勵(lì)民間投資，從而有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。
謀劃中國經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趁勢而上，必須加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。
從全球科技發(fā)展的態(tài)勢看，當(dāng)今世界正處在科技創(chuàng)新突破和科技革命的前夜，一些關(guān)鍵技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆日益顯現(xiàn)。令人欣喜的是，中國在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，已極具前瞻性地對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性和全局性部署，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。
中流擊水爭朝夕，趁勢而上謀發(fā)展。在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，在中國經(jīng)濟(jì)處在調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，抓住有利條件，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，使中國經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新飛躍。
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